“总统先生，新密码的复杂性与不可破译性，使得我们确信，中国人更改密码完全是出于谨慎，而非释放假情报，如果可以轻易破译，情报就不可信。根据情报，西北电讯中心除破译他国密电外，最重要的任务就是破译本国密电，检验国内各部门密电安全。通过分析我们有理由相信，中国电讯中心已成功破译美国的外交电报。”

当萨福德上校面对总统、国务卿以及海军部长的责问时，城市另一端一处门户紧闭的房间里，弗里德曼和十几名密码破译人员正埋头苦干，对中国密码本进行破译，破译人员正以惊人的毅力日夜不休的拿着密电，比对费尽九牛二虎之力收集到的上百本书籍。

“32084……”弗里德曼哗哗将书翻到第三十二页，随后数到第八行，第四个字，把字在纸条上写下来。随后又翻到320页，第8行，第4个字，弗里德曼不停地翻书，每一五字组都有数种编码可能，而五字组则是根据密电第一组五字组与其后五字组相加得出，但没有十进。中国人不会在密电中每次都无畏的重复同一组编码，一定有特殊用途。

用了近一个小时，将密电译成十余种可能性，弗里德曼便把密电放到一旁的纸盒内，情报处聘请的中文专家会负责核对密电是否通顺，再将其译成英文。

“国务卿查尔斯提出的比例是中国不能接受的，关于华盛顿会议……弗里德曼，就是这个，你用的哪本书？”念出电报的第二种组合，威尔逊激动的挥舞纸片询问正对比另一本书的弗里德曼。

第二天清晨，一名年轻的国务院官员将一个上了锁的黑皮包送到国务卿查尔斯手中，这是在过去几个小时之中，情报处二十名破译人员废寝忘食译出的上百份中国全权代表团与国内往来密电，其中包括中国国务院发给全权代表团的秘密指令。

“会议第十七号绝密，在贵电七十一号中，关于限制军备问题，要求避免同美、英，特别是美国发生冲突，政府亦有同感。因此，望代表团本着协商的态度，尽最大努力贯彻我方方针，务必确保我国即定方案，即十比七点五的比例。当代表团经多方努力仍不得不顾及大局利害而让步到后备方案时，请代表团酌情考虑，至少维持现状，同时，只有在英、美两国做出支持兰芳独立的承诺后，我国政府才能在这样的前提条件下，同意十比七至六点八的比例。”

看到电报内容，查尔斯长出一口气。电报表明，如美国强硬坚持，中国将放弃一直坚持的十比七点五方案，甚至可以放弃十比七的比例，准备接受六点八的方案，换句话说中国人的底线是六点八，只要不超过底线，中国人就会接受。放下手中电报，查尔斯喜形于色，“太平洋终于能够安静十五年了！”

十五年是华盛顿会议限制海上军备的时间，一旦条约签定，十五年内各国均无法再造新舰，各国海上力量都将遭受前所未有的限制。美国同样会通过这一条约，一跃成为与英国并驾齐驱的一等海军强国。

“可惜只能接受中国人的讹诈！”查尔斯颇感无奈。

中国海军吨位排名世界第五，大多数为驱逐舰及轻巡洋舰，只有六艘十万吨级袖珍战列舰，在美国制造的汉武号战列舰要到两年后才能服役。在全世界放弃建造新型军舰的时候，中国人却可以不停的建造全新的战列舰。中国人的舰队规模停留在纸面上，但美国却不能掉以轻心，不会有任何人怀疑中国人的决心。

“国务卿先生，我国国民已经为海军筹集了十亿元造舰经费，如果展开全面军备竞赛，中国绝不畏惧！四亿六千万国民愿意为保卫祖国而付出牺牲，我毫不怀疑国民的爱国心。”

顾维钧的威胁让查尔斯颇为无奈，“狂热的中国！”中国海军基金的捐款达到1135亿，而且数字每天都在增加，如果不对中国海军加以限制，天知道会筹集多少款项扩充海军。

放下报告，柯立芝把视线投向海军部长柯蒂士，想听取他的意见，“我们难道只能接受中国人的讹诈吗？”

“这需要问国务卿先生。”柯蒂士把皮珠踢给查尔斯，对查尔斯等人大规模裁减海军，海军部颇为不满，尤其是需要放弃在建的战舰，海军已经投入太多的经费，现在却得不偿失。

“如果我们愿意军备竞赛，中国建造一艘军舰，我们就建造四艘作为回应，如果真愿意这样，我们就不需要接受中国人的讹诈！”查尔斯反问。

“那我们就建造四艘！”柯蒂士冷冷地回应。柯蒂士和海军将领由衷希望会议破裂，冠冕堂皇的展开军备竞赛。