“大家一致认为，除非动员国民警卫队，否则无法恢复秩序。”

“现在发生在淮南的不是罢工，而是叛乱，必须在叛乱扩大之前，及时平定。”

“局势正在失控，叛乱正在发生，已经有警察牺牲。市长先生，必须采取果断行动。”

“因警察都去了矿区和火车站，市中心发生骚乱，一些流氓趁火打劫……”

“社区居民已经进行动员，他们害怕罢工演变成武装叛变，民众需要保护！”

“这根本不是罢工，是叛乱！市长先生！”

在市长办公室内，十几名议员和政府官员你一句他一句游说周鹏程，要求动员国民警卫队恢复淮南秩序。

“市长，两名车站保安和一名铁路工人被罢工工人枪杀，这已经不是罢工了！”

周鹏程仔细审阅现场警官从矿井及火车站发回的报告。按照宪法规定没有本市市长同意，省长无权向该市派兵。眼下，周鹏程并不想省政府插手淮南事务，尽管内心渴望由省长承担责任，但维持淮南地方独立性是自己的职责，地方政府的独立性必须维持，这是最基本的共和观念。

罢工发生后，周鹏程柄持的态度是政府对待罢工问题的一贯原则，即不介入、不偏向，以保持超然地位，在适当时候，由政府以及劳工部门协调双方，令劳资双方坐到谈判桌前，而此次罢工工人的行为超越了法律许可的范围。

但派兵问题绝非小事，毕竟是使用军队镇压本国民众。国防军军事法中明文规定，除非发生武装叛乱，否则国防军绝不能向本国民众开枪。尽管国民警卫队肩负维持地方安全的责任。但天知道，如果自己签署命令动员国民警卫队，会在舆论界引起怎样的反响。

就在这时，市政府的灯突然间熄灭，市政府陷入黑暗之中。周鹏程心头一阵狂跳，猛地从椅子上跳起来，大声喊道：“怎么回事？”

市长办公室的政府官员和议员们朝窗外望去，城市一团漆黑，惊恐的在嘴边喃喃自语，“电……电厂。”

电厂罢工！即便最无知的人都知道这意味着什么，得益于淮南的媒、淮河的水，淮南路矿公司是华东最大电力供应商，供应华东地区近30％电力。如果电厂罢工，等于拉掉整个华东的电闸，华东工厂、城市此时只怕陷入一片恐慌之中。

昏暗的烛光中，政府官员、议员都惶恐不安，“周市长，不能再等了，再等下去真要出大事了！”

“是啊！再不派遣国民警卫队会导致局势失控，淮南难不成要当共和九年后第一个发生叛乱的城市吗？”