舟冠升汇报时，司马静静倾听，全面动员后出现问题，始料未及。

共和21年到共和29年，中国生铁产量由2390万吨提高到4860万吨；钢产量由2630万吨增至4520万吨，铝产量更是达到1216万吨。仅在共和25年到共和29年，政府直接全额投资新建300多家兵工厂，包括56家飞机厂及附属工厂、扩建三家坦克厂、新建五家坦克厂、四家重型载重汽车、70家化工厂、15家造船厂和43家火炮厂。

在共和29年8月2日，欧战爆发后，国防军参谋部便要求陆军部联勤司制订装备200个陆军师的军备计划。到共和30年2月，半年之内中国军火生产增加60％，其中弹药增加100％，坦克增产25％，飞机更是达到55％以上。

一直以来，自己不希望国防生产受到议会委员会的审查和拖延，不断告诫参与国防生产的军方管理人员和企业：第一是速度！第二是速度！第三还是速度。但舟冠升报告中现象自己所料未及。

“而这还不是影响最大的，毕竟这只是挥霍浪费行为，影响最大的是武器装备生产。军事工厂、国防供应商进入战时状态后，尽管动员按战时动员方案有条不紊进行，但工厂扩建、转产、新员工招聘、培训等却不是战时动员方案所能解决的，因此错乱频发。在此过程中，部分参议员推荐国防承包商根本就是以权谋私，而且相当一部分国防承包商效率和能力存在严重问题。总之问题良多，工业界准备不足、政府工作混乱、工业巨头和工会贪婪等等，都是问题。”舟冠升汇报半小时，感觉口干舌燥，边端起茶杯喝茶，边留意总理反应。

“那么，少山，对存在的问题，你有什么建议？”司马平静地问道。

“成立调查委员会，对国防生产、国防工程进行全面调查，同时对国防生产管理机构进行调查。”舟冠升建议道。

舟冠升知道为了使国防动员有章可循，总理借鉴共和12年对日战争经验，宣战后设立生产管理办公室。但今非昔比，共和12年西北公司和下属子公司控制70％军需供应，西北公司有成熟经验运作动员工作，而这一次国防承包商却涉及国内数万家企业。生产管理办公室同样混乱，庞大的国防工程和国防生产完全由办公室一手操作，最令办公室讨厌的就是应付国会调查人员，国防部也不喜欢有人对动员问题指手画脚。

望着沉默不语的总理，舟冠升知道自己的建议存在潜在危险。

“少山，看过林肯传吗？”尽管存在诸多问题，但司马却同样担心调查委员会对国防生产的影响，过多干涉结果会适得其反。

“美国内战时，亚伯拉罕林肯就曾受到两院联合委员会不留情面的审查，甚至干涉战场指挥和作战战略，南方军罗伯特·李曾说这个委员会相当于白给他两个师。国会反对党要求组建两院委员会，对涉及国防活动进行调查。民主有时并不是一个好东西，日本和苏俄至少不需要为这样的问题烦恼，也不会有人制造这种问题。”

“总理，国会议员和其他人一样爱国，而且调查的目的不是干涉，而是找出问题，并加以纠正。”

“与其让反对党得逞，并如愿以偿干涉国防事务，倒不如让他落到持友好态度人手里。”司马想起月前反对党提出组建两院联合委员会监督国防事务建议后，杨永泰的建议。交给有政治野心，并希望以此哗众取宠的反对党议员手中并不合适。

舟冠升当选参议员不到两年，但人品一直被党内和反对党人士称赞，或许……

“总理，昨天下午83号决议已经表决通过。”

“我知道，伯扬，而且还划拨二万元经费不是吗？”昨天下午，参议院通过决议，成立参议院国防计划调查委员会，主持会议的正是国防委员会主席罗臣伯。决议通过后，罗臣伯要求提供二万元的经费。