海外人口和世俗王朝分布的特性，也可通过结合地方实际的治理方式来解决。

不能成立皇朝，那就降格为普通王朝，通过香道资粮等手段深耕细作。

茹若把世俗当做田地，百姓比作庄稼，肥沃的平原，如玄洲者固然有其优势，但是丘陵众多者，亦未尝不可发展成为鱼米之乡。

尤其李柃掌控的还是有益于此的香道，如同上好肥料，天然就占据着不小优势。

金钱当道，商业盛行，也有其积极的一面。

这些年间，大乾局势渐趋稳固，都已经尝试着进行一些海外贸易，等到积香宗成为仙门，坐拥仙山福地，更可借机助天庭影响四海，甚至反过来侵蚀金钱大道，使之成为天庭附庸。

天庭对此期许甚低，保持其不沦为魔道爪牙，都已经满足了。

扶植积香宗在此，完全足以掌控局面。

“李柃，我们商量了一下，决定允你一定自主之权。

你看这样可否，北海全境，北至大乾海岸，南至归墟，东至元洲，祖洲，西至长海，积香宗影响所及之地，皆由你等自行掌管。

在此天庭不立王朝，不设城隍，大小地祇皆由你等提名请封，通过之后，即可上任。

但相应的，那些地祇管辖之权仍在天庭，你等不可插手其所掌管的阴司事务与天人感应。

西海及其他诸海，包括如今执掌的烟波国和未来治统所在范围之内，也要依循大乾皇朝例，协助天庭设立王朝，建立城隍与地祇体系。”

赤云子如是对李柃道。

如若说那些小散修是一方灵岛的豪强，那李柃这位元婴大修士就是整个海洋的大豪强，天庭都得作出一定让步。

李柃却不满足，道：“前辈这一下扣得也太厉害了，我要的是全境自主之权，怎么变成只有北海？”

赤云子道：“那你到底怎么样？”