【因此，你决定…借此彻底确立以鲜卑人为特权阶级的主体的政权。】

【大夏五年三月四日，你召见鲜卑五部首领——慕容、贺拓、宇文、阿史那、休勒与你凉州控制区下的少数真正投靠你的士人，正式颁布了一系列利于鲜卑人的特权与改革命令。】

【一、日后关于夏人、羌人、鲜卑的律法将明确进行分割，鲜卑人犯法将按照《鲜卑律》处置，而夏人、羌人犯法将按照《夏律》处置。】

【其中，《鲜卑律》与《夏律》稍有差异，里面明确规定了鲜卑人杀人可用钱粮抵罪，而夏人将直接以死刑处置，同罪不同罚，构建了鲜卑人的特权优越性。】

【二、确立了以鲜卑五族首领为首的《五部大人》制度——】

【五族首领改称大人，每部大人兼具军事与民事的职权，正式确立鲜卑为政权主导人的地位。】

【三、从今往后，坚持以鲜卑优先的准则，凡是功勋授田可得夏人双倍，而收取赋税和部分政策则不适用鲜卑人，由夏人、羌人独自承担。】

【四、胡夏分居。】

【以军事要地划分，明确规定夏人居于控区的不重要地区，而鲜卑人居于各郡的战略要地。】

【大夏五年三月七日，再你的一系列政令与改革颁布后不久。】

【鲜卑人欢腾不已，再也不复之前的对你心怀不满，甚至对你的认同度更高了，觉得这样子，你才算是鲜卑人的可汗，首领。】

【但同时，夏人、羌人原先对你崇敬的立场和认同度却下降了。】

下降倒无事，只要鲜卑人不乱，那么短期内便不可能对自己造成影响。

毕竟如今自己麾下还是靠着鲜卑人为主要战力。

但如此一来，就还是正中了苏婉清的下怀。

所以，看在你这么急的份上，那么为了表示礼尚往来，姐姐就顺了你的意，给你一份大礼。

凝视着眼前的地图，苏绾眼神充满笑意，嘴角也勾起了一丝弧度，随即便下达指令。

………

而与此同时，伴随着苏绾行动的开始。

苏芷若眼前也再次不停的浮现出新的消息。

【大夏五年四月，鲜卑首领拓跋绾再起兵戈，靠着鲜卑人因改革而高昂的士气，直接大举进攻苏婉清控下的凉州诸郡。】

【而尽管苏婉清反应迅速，也派遣军兵前往支援，但依靠着原先收敛的凉州逃兵为内应，拓跋绾还是一口气吞下了陇西、汉阳、武都三郡，只余下紧贴司隶，有着关中重兵把守的安定郡还未陷落。】

【同时，眼见鲜卑人如此凶猛，原先还中立的敦煌郡、酒泉郡也直接吓得宣布投靠于鲜卑。】

【这一切使得鲜卑势力，一跃而为凉州的实际统治者。】