顾正臣紧跟在朱元璋身后，思索着朱元璋问话的目的，有些拿不准地回道：“陛下，一件事对外，意在荡平元廷，控制草原。一件事对内，意在垦荒增产，平衡人口。孰轻孰重，臣不太好论说。”

朱元璋走至亭子里，坐了下来：“孰轻孰重不好说，那孰急孰缓，你总好说吧？”

顾正臣看着剥金橘的朱元璋：“草原之事急不得也急不来，这本就是一个缓慢的过程。倒是移民之事，确实需要抓紧办，越早办，对朝廷来说越有利。”

朱元璋将尝了尝金橘的味道，点了下头：“是啊，移民不宜迟，能移出大量百姓的地方，也就只有山西最为合适。太子认为，山东、河南、北平等地荒芜田地甚多，纵是填进去二十万户，百万人，也只能勉强足够了，你如何看？”

顾正臣对朱标的分析是认可的，前些年去辽东走的陆路，经过河南、山东、北平附近，知道那里是个什么样子，上一次去山东种海带，又追了白莲教大半个山东，所见也就那样，除了大城外，村落人口都很少，就是一些县城，也不过一千来户。

人少，耕地田亩的数量自然跟不上，只靠自然繁衍，一家家开枝散叶，想要恢复人气，下县变中县，中县变上县，那估计需要五六代人的时间。

这个时间，大明耗不起。

顾正臣伸手也拿了个金桔，有指甲划开：“臣对山西状况不甚了解，但也知那里人口众多，抽出百万人，对山西布政使司、各府州县来说确实很难，但从全局与长远来说，这事还是需要做。”

朱元璋看着顾正臣，意味深长地说：“一场牵涉百万人口的大规模移民，可比深入沙漠北伐难多了，最难的还是这事不好办，镇不住场面，推行不下去，还有其中牵连到无数百姓，民怨如何平息。”

“迁移之后又是如何安置，安置之后又如何做到分地公允，其中事多如牛毛。要做好这一件事，需要联动山西、山东、河南、北平等地，没有威望，智慧，手段，要办好这事太难了。”

顾正臣连连点头，附和道：“陛下所言极是。”

朱元璋敲了敲桌子：“所以啊，朕需要有个人去一趟山西，专门抓一抓这件事。”

顾正臣咀嚼金桔的动作越来越慢，脸有些苦了起来：“这个人，总不能是微臣吧？”