一旦财政大权和军权旁落，这对于皇权来说绝对是很致命的威胁的。

而张辰的屯垦政策本质上就是在前期让搬迁过去的移民以军事化聚集和管理的方式，就是为了初期的开垦和安全上的保护。

但要是以军法来作为屯垦团内部法律依据处理政务恶化，这绝对要出大麻烦的，

总不能老百姓犯了点事就直接军法从事吧？

当然了，这种屯垦团，拓荒团的本质上是属于准军事组织的，必然会有着预备役的民兵，甚至是武装军队的保护。

对于这民兵以及武装军队则是要实行军法来管制的。

此时满朝文武都在听王志继续往下念。

“第五条就是移民在移民途中的衣食住行等花销全部由朝廷无偿提供。移民到达目的地之后，屯垦团初期所需要的粮食，种子，耕牛和农具等物资，全部由工业部以无息贷款的方式提供给移民，而移民则是以自己开垦的荒地的收获进行偿还。

这些东西各个民众可以分期偿还，也可以一次性偿还。”

“移民所开垦的荒地，参照国内垦荒令，免税三年，三年以后以十税一固定税率的方式向朝廷缴纳税收。”

“另外本屯垦政策会直接以官府公告的形式传遍整个大汉天下，让所有的百姓都知道朕的真实想法，地方各级官府不得推诿和强行摊派，否则定然严惩不贷！”

整个屯垦政策一出，大家都知道自家陛下对于这移民辽东还有移民南蛮之地是势在必得了，说白了就是你百姓只需要空着手去就OK了。

沿途的吃喝住都由官府免费提供，你只需要跟着大部队走就ok了，到了地方一切都有官府提供，虽然是需要偿还，但是没有利息。

说白了你在这些地方屯垦的话，只要你能干，一口人开荒100亩地也没人管你，前三年免税，也就是说你前期开垦的荒地越多，前三年产的粮食也越多。