苏明哲连连点头，心中豁然开朗，说白了，就是以一个个村子为独立的小单元，让其自行发展。

只要遵守官府制定的律法，便不过多干涉。

当然，这“不多加干涉”是有前提条件的，村长必须德才兼备，能服众且真心为村民办实事。

倘若有人妄图凭借家族势力霸占村长之位，进而鱼肉百姓，那他必将成为官府的首要打击对象。

毕竟，每个县都配备了一个连的武装治安军，他们的职责就是惩治此类不法之徒。

如今，保宁府已将村子划分成一个个独立个体。

镇一级并无主官，仅设一个民兵中队长和几个小吏，负责维持镇上的秩序。

他们负责收取镇上店铺的税收，这些税收除按规定上缴一部分外，其余皆留存于镇里，用于修缮街道、雇佣人员打扫卫生等事务，还有一些杂事的银钱都需要从这里面出。

直接管理村子的依旧是县衙，每五年一次的村长选举，县里都会派人前往监督。

同时，负责管理河道、山林的吏员也会定期巡查，防止村民过度砍伐树木，导致水土流失。

其余诸如收税等事务，皆由村长负责完成，并且由村长组织人手将税收运至仓库交付。

秦思源神色一肃，继续说道：“官府还有一项至关重要的任务，那便是通过各种渠道，密切关注是否有人横行乡里，破坏我们的根基”。

“一旦发现此类情况，必须坚决予以扑灭，在紧急情况下，县令有权调动各处民兵进行围剿，绝不姑息迁就！”。

“是，属下定会将您的命令写入新律法之中”，苏明哲再次行礼，态度坚决。