建立金融监管机构，负责对国内商业金融机构进行监督和处置。

下面就是商业银行、投资银行、保险等具体金融业务经营部门，共同保障国内金融的稳定，为国内经济发展提供支持。

第二点，就是保障农业生产，我国目前还是农业大国，依靠农业吃饭的人口还非常多。

尽早恢复农业生产，有利于国内大局的稳定。

我建议将所有土地收归国有或集体持有。

城市土地可以由当地政府直接经营，而农村耕作土地，可以留给农村集体分配，让人均耕田有保障。

而商业经营需要土地，可以向当地政府或村集体租借土地，支付给相应的租金。

租赁到期后，土地需要归还给当地政府或村集体。

这样责权分明，同时避免以前出现的土地过度集中的情况，保障了每一位农民的切身利益。”

韩朔说到这里，让杨席顿时眼前一亮，伍总也是连连点头。

“为了让国内百姓尽快吃到白米饭，我会提供优质粮食品种，建立覆盖全国的种子销售网络。

同时建立优质良种的培育企业，为农民提供优质高产，且价格适宜的种子。

为了进一步提高粮食产量，还需要建立化肥工厂和农药企业，这是保证粮食高产的基础。

同时国家可以采用货币补偿的方式，组织农民兴修水利设施，进一步保障农业发展。

总之，让农民能够尽快吃饱饭，进而让全国百姓能吃饱饭。

同时通过资金补偿的方式兴修水利设施，也能让农民利用农闲的时候，赚取更多的收入，从而进一步繁荣国内商品经济。

如果有可能，我觉得还是取消几千年以来的农业税，让粮食成为商品自由流通。

如果国家不放心粮食安全，可以由政府成立粮食储备机构，或者委托商业机构进行粮食储备。

这样就可以有效遏制个别商人囤积居奇，还能保障粮食的基本价格稳定，避免谷贱伤农的情况发生。”

为什么政府对投机倒把如此厌恶，就是因为建国初期，很多商人对国计民生物资囤积居奇。

给国家和百姓造成了极大的危害，同时也对商人产生了深入骨髓的厌恶。

粮食作为国家稳定的基石，严格控制不利于农民的收入增加，过度开放就会造成价格动荡，对国家和百姓都不利。