例如古代龙国，但凡在长安建都的王朝，基本都会将洛城当成陪都。

很多人以为这么做，是预防万一，如果首都失守，可以将行政体系快速转移到陪都，能快速稳固政治。

实际上古代中原地区的地位极为重要，但那时候的长安又处于全国正中心，有利于沟通国际贸易，对国家经济发展很重要。

古代交通又不发达，所以才在长安建立首都的同时，在洛城建立陪都，既照顾了经济发展和稳定西部领土，又彰显了其正统性，还稳固了中原核心地区。

这是远的历史，现在也有现成的例子，那就是定远军的做法。

定远军统一整个中南半岛，但之前却是分属不同的国家，语言和文化习俗都不相同，甚至民族差异也比较明显。

这就给定远军的后续统治提高了复杂性。

为了彰显定远军一视同仁，他们在之前的每个国家，都建设了主后行宫，通过这种模式加强统治存在感。

建国后，更是除了原来的曼得勒首都之外，还在其他原来的国家政治中心，建立了陪都。

甚至个别国家，同时建立了两个陪都，例如越国。

由于其地理狭长，南北文化差异巨大，为了加强当地统治，分别在南北建立主后行宫，并且分别确认了陪都地位。

陪都不只是单纯的名字而已，这意味着往后每年，整个国家的行政中心都会迁移一次。

并且每个陪都，都会有常设行政机构，类似明朝的模式。

虽然这么做导致机构人员臃肿，但定远军觉得这么做是值得的。

最重要的是，这些行政机构官员，都是由生物机器人担任，不用担心生出别样的心思。

等到将来整个中南半岛变成一体之后，再慢慢进行调整也不迟。

所以远东军也打算这么干，将原来的首都当成陪都，然后重新亚洲部分建立新首都。

但不是海参崴，因为这里距离海岸线太近，安全性较差。

按理说，应该建立在蒙固，那里纬度更低，气候更好一些，但估计很多人会反对，而且目前蒙固的人口实在是太少了。

思来想去，他们决定在贝加尔湖附近的乌兰乌德附近建立新首都。

然后在两地都设置长期行政机构，方便当地组织和百姓办事情。

但各部门领导层，在气候最好的半年，在亚洲首都办公，而在冬季气候恶劣的时候，再去欧洲陪都办公。

这样两地每年各半年时间。