“北地旱魃肆虐，生灵涂炭，弟于濮阳守制，心实忧之。然忧之深者，非独天灾之烈，更在人祸之炽。近日观各方讯息，窃以为，此番流民潮之根源，除天时不顺外，更深在于地方吏治不清，豪强趁火打劫，致使田亩兼并之势愈演愈烈。”

他笔锋沉稳，直指核心问题。

“兄于中枢，当见近日朝议，仍有迂腐之辈，以《流民图》为据，攻讦新政，妄言复旧。弟以为，此辈非愚即诬！旧制之弊，积重难返，官商勾结，盘剥小民，乃天下共知。若非近年新政稍抑其势，恐今日流离失所者，何止十倍？”

接着，他提出了具体的、堪称杀手锏的行动方案：

“今有一策，或可正本清源，亦可使天下人看清是非曲直。 恳请兄以枢相之权，密遣绝对可靠、精通钱粮刑名之干练御史或给事中，分赴此次受灾最重之州县，如大名府、磁州、相州、邯郸等地，微服暗访，详加查证！”

他条分缕析，指明调查要点：

“其一，查人口流失之实。 核验各地黄册，比对灾前灾后户口增减之数，尤其关注自耕农、佃户流失比例，查明流失原因（是否被迫卖地？是否因债逃亡？）。**

其二，查土地兼并之况。 暗中访查各州县近半年来的田宅交易卷宗，重点关注大宗土地交易，追查买方身份（是否为地方豪强、致仕官员、乃至现职官吏及其亲属？），交易价格是否远低于常价？有无强买强卖、威逼利诱之情事？**

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其三，尤为关键者，追查土地来源！ 重点查明这些被兼并的土地中，有多少是政和、靖康年间，朝廷推行‘方田均税法’、‘募民垦荒’等策时，曾以优惠之价售卖或授予无地、少地农民之田产！如今，这些本该成为百姓恒产的田地，又如何落入了兼并者之手？”

写到这里，陈太初的笔锋更加凝重，字字如凿：