我坐在龙椅上，静静地聆听着各方的意见，神色凝重。我深知，改土归流是一项重大决策，关乎国家的兴衰荣辱。一方面，改土归流能加强中央集权，整合国家资源，推动边疆地区发展；另一方面，若操之过急，引发部族叛乱，国家将陷入战乱，百姓又要生灵涂炭。

高敬之见众人争论不休，再次高声说道：“陛下，我们并非贸然行事。在提出此建议之前，我与李大人已对诸多边疆地区进行了详细考察。我们可以先在一些部族势力相对薄弱的地区试点，总结经验后再逐步推广。如此，既能降低风险，又能稳步推进改革。”

李达文也补充道：“而且，我们可以对愿意配合改土归流的部族给予优厚待遇，妥善安置，分化部族势力，减少改革阻力。”

朝堂上的争论仍在继续，我陷入了沉思。我的目光在群臣之间来回穿梭，权衡着利弊。

这场关于改土归流的争论，不仅是朝堂上的一次辩论，更是大理国在发展道路上的一次艰难抉择。

眼见朝堂的争论愈演愈烈，我轻咳一声，左丞相刘文海转身面对群臣大喝道“听陛下圣裁。”

群臣顿时安静，齐刷刷的看向我。

我清了清喉咙说道“改土归流之事事关重大，不可操之过急。今日先到这里。改日再议。”

“陛下。。。。”高敬之还想说什么，却被我一伸手给阻止了。

“退朝~”大太监尖锐的声音响了起来。

众臣纷纷行礼后便出了大殿。

而独自一人回到御书房的我脑子里却还是改土归流的事情。

“陛下，今日朝堂之事似乎也该听听大理国本土的那些部族首领的想法。毕竟大理国本土的首领都和皇室有姻亲。”侍中楚启明见我回到御书房依旧眉头紧锁便提出了一个很有建设性的意见。

也是啊，大理国本土的乌蛮族首领乌达是我的国丈，白蛮族首领白鹿是我的德妃娘娘，罗罗蛮首领罗苏昌和百夷族首领多罗刀目前来看，还是很识大体的。

最大的变数就是金齿蛮，自从金齿蛮首领黑虎因为叛乱被绞杀后，现在金齿蛮算是被乌蛮族给吞并了，但是依旧在原有的地区活动。

楚启明的意见也算是提到了点子上了，我也可以先去找我的白大将军去问一问。

“启明啊，朕命你为特使。去善阐府见一见乌达，再去广南郡见一见多罗刀。”我转头看向楚启明说道。

“臣，领旨。”楚启明领旨后便退下去准备了。